国企刷新向纵深挺进 经济日报：“科转业动”“双百行动”扩围
2023-05-25
在新一轮国企刷新深化提升行动即将启动之际 ，国企刷新两大专项工程——“科转业动”“双百行动”双双扩围。“科改企业”数目扩至672户 ，“双百企业”数目扩至580户。
业界人士普遍以为 ，专项工程作为国企刷新的主要抓手 ，具有刷新风向标意义。在更大规模以更高标准打造国企刷新“排头兵” ，将进一步施展引领树模刊行动用 ，推动国企刷新迈上新台阶。
刷新盈利一连释放
2020年“科转业动”实验以来 ，坚持高质量抓刷新、高水平搞立异 ，有力增进了国有科技型企业高质量生长 ，涌现出一批市场竞争力显着增强、自主立异能力显著提升的刷新尖兵。
南方电网数字集团有限公司于2019年改制设立 ，是全球首家数字电网研究院。随着立异链、工业链融合 ，企业生长驶入快车道。“‘科改’3年来 ，我们效果转化收入超50亿元 ，团结工业链建设 ，未来将发动超千亿元工业规模 ，有力支持修建新型能源系统。”南网数字集团总司理李鹏体现。
数据显示 ，3年来 ，“科改企业”研发投入强度均凌驾14% ，2022年抵达17.7%。89%的“科改企业”面向要害岗位焦点主干人才 ，无邪开展多种方法的中恒久激励 ，笼罩11.6万人次。2022年“科改企业”营业收入、净利润较2020年划分增添33.6%、40.9% ，全员劳动生产率较2020年增添30.1%。
2018年8月份启动的国企刷新“双百行动” ，选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有主干企业 ，自动探索立异推进综合刷新 ，取得了显着效果。“双百企业”聚焦刷新目的使命 ，着力提升国有资产运营效率和效益 ，企业焦点竞争力显著增强。
数据显示 ，2022年“双百企业”划分实现营业收入、净利润为14.3万亿元、6732.7亿元 ，较2020年划分增添29.7%、35.6%；全员劳动生产率抵达105.2万元/人。95%的“双百企业”集中于实体经济 ，76.5%处于制造业、科学研究和手艺服务业、修建业等国民经济支柱工业和关系国计民生的主要行业 ，为壮大实体经济、建设现代化工业系统作出了孝顺。
值得一提的是 ，“双百企业”起劲破解机制障碍 ，各项市场化刷新指标均大幅优于国有企业平均水平。近3年 ，“双百企业”管理职员占比均坚持在5.5%以下 ，远低于中央企业平均水平。2022年“双百企业”管理职员竞争上岗比例平均达69.6% ，部分企业管理职员100%实现竞争上岗；管理职员末等调解和不堪任退出比例平均抵达7.7% ，员工市场化退出率平均抵达3.3%。
聚合资源抢占新赛道
“近期 ，我们对‘科改企业’举行了鼎力大举度扩围调解 ，从439户扩充至672户。其中 ，不少都是肩负本企业、外地区要害焦点手艺攻关、打造原创手艺策源地等重任的主力军。”国务院国资委副主任翁杰明在“科转业动”扩围深化现场推进会上体现 ，必需继续坚定不移补短板、锻长板 ，强化体制机制刷新与科技立异的相互支持、相互增进。
更鼎力大举度打造前瞻性战略性新兴工业 ，是“科转业动”下一步的突出重点。克日召开的中央政治局聚会指出 ，要夯实科技自主自强基本 ，培育壮大新动能。从现状来看 ，国有企业前瞻性战略性新兴工业营收占比还不高 ，与国有企业的责任职位相比还不敷相当。
“我们要以厘革促立异 ，为光电子工业生长孝顺力量。”华工科技工业股份有限公司董事长马新强体现�；た萍家约す馐忠占捌溆τ梦饕� ，牵头制订中国激光行业首个国际标准 ，创立了行业领域65项“中国第一”。作为新扩围的“科改企业” ，华工科技着力对标天下一流建设中央研究院 ，集中优势资源开展焦点手艺攻关 ，助力实现高水平科技自主自强。
“科改企业”许多都处在战略性新兴工业。国资委明确要求 ，要锚定未来手艺生长偏向 ，建设完善立异资源整合机制 ，加大工业资源、科研资源的专业化整合和一体化设置力度 ，统筹国家所需、行业所趋、企业所能 ，起劲开发工业新赛道、增强工业引领力。具备条件的“科改企业”要越发突出原创性引领性科技攻关 ，着力打造原创手艺策源地。
除了聚合优化资源抢占新赛道 ，下一步 ，“科改企业”还要从科技立异各环节深入挖掘提高投入产出效率的空间和潜能；以更鼎力大举度强化立异激励 ，加速构建人才生长雁阵名堂等。
真正按市场化机制运营
近期 ，“双百企业”数目从449户扩充至580户 ，对进一步深化“双百行动”提出了更高要求。
“我们要把市场化刷新的旌旗越发鲜明地树起来 ，着力打造一批富有生气活力的现代新国企。”翁杰明在“双百行动”扩围深化现场推进会上体现 ，要聚焦重点、发力攻坚 ，在优化公司治理、真正按市场化机制运营上取得更大突破。
落实机制类刷新使命是企业真正按市场化机制运营的要害。凭证安排 ，要周全构建中国特色现代企业制度下的新型谋划责任制 ，“双百企业”及其子企业原则上要实现管理职员竞争上岗、末等调解和不堪任退出全笼罩。
与此同时 ，要更鼎力大举度推进中恒久激励 ，起劲推进上市优化股权结构。阻止今年3月尾 ，具备条件的中央企业子企业和省级国资委所羁系各级国有企业中 ，已开展中恒久激励的比例划分为95.8%和87.2%。“双百企业”要越发无邪、更具创立性地应用种种中恒久激励步伐 ，扩大切合条件企业规模 ，进一步提升笼罩面。
提升价值创立能力是企业真正按市场化机制运营效果的综合体现。现在 ，一些国有企业资产回报率不高等问题较量突出。2022年进入《财产》杂志天下500强榜单的86家国资系统羁系企业 ，平均利润只有“财产500强”平均值的三分之一左右 ，平均营业收入利润率仅为2.6%。
做强做优做大国有资源和国有企业 ，首先要在做强上下功夫。今年 ，国务院国资委提出“一利五率”谋划指标系统 ，“一利”指利润总额 ，“五率”指净资产收益率、营业现金比率、资产欠债率、研发经费投入强度、全员劳动生产率。“这些是反应企业高质量生长的焦点指标 ，‘双百企业’要高度关注 ，确保处于第一方阵。”翁杰明强调 ，要强化审核指导作用 ，“双百企业”应牢靠树立价值创立理念 ，越发注重投入产出效率 ，切实提高资源回报水平。